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群众的幸福感是这样提升的

时间:2015-05-19 09:52:05  来源:磴口新闻门户网站  编辑:王宝瑞

——磴口平安建设综述

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法制宣传

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加油站消防安全检查

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民警入户了解情况

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日间巡逻

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重点部位隐患排查

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  □本报通讯员 石晋 唐永刚 文/图

  平安,作为经济社会发展的基础和保障,直接关系着群众的幸福安康。对于老百姓来说,没有什么比平安更重要,没有什么比安定更能牵动他们的心。平安关乎人民的安居乐业,关乎社会的安定有序,关乎国家的长治久安。

  今年以来,磴口在平安建设工作中,始终以提升群众安全感和幸福感为目标,从该管什么、由谁来管、怎样管好入手,以“扭住一个龙头、夯实三个平台、实行三调对接、做好四项工作、实施五化驱动”的“13345”工作法为依托,进一步强化各项工作措施,全力打造平安磴口建设工作的“新常态”,不断提升人民群众的安全感和满意度。

  “扭住龙头” 通盘布局谋平安

  “平安不平安,百姓说了算”,平安就是群众对幸福安康的基本要求。面对老百姓的期待,今年,磴口县委、政府始终牢固树立“大平安”的工作理念,把平安磴口建设作为保障社会和谐稳定,推进富民强县的重要手段,把平安建设工作作为全县社会治理工作的“龙头”来抓,摆上重要议事日程,与其他重点工作同规划、同部署、同检查、同考核,做到了“两手抓”、“两手硬”。

  “对平安磴口建设,我们一定要有深刻的认识和紧迫感,要从宏观入手,坚持将提升群众安全感和满意度放在首位,切实维护好、发展好人民群众的根本利益,做到社会稳定和谐,人民群众安居乐业”,在今年的县委工作会议上,县委书记李建军就对平安磴口建设工作提出了明确要求。为确保工作落实到位,县政府与各苏木镇(农场)、各部门(单位)层层签订平安建设工作目标管理考核责任书,全面推行“一票否决”制,建立起了纵向到底、横向到边、上下联动的工作体系,确保任务分解到位、责任落实到人,切实形成了县、苏木镇(农场)、单位和部门领导真抓实管、齐抓共管的工作格局,确保了平安建设各项工作稳步推进、有效落实。

  “三台联动” 夯实基础保平安

  “基础不牢,地动山摇”。工作中,磴口始终坚持把平安建设的重点放在基层,突出加强基层、建设基层,进一步加强苏木镇综治维稳工作中心、社区便民管理服务和法律服务工作平台三大平台建设。深化了综治维稳工作中心(站)建设,建立健全了县、苏木镇、嘎查村(社区)、社四级综治维稳工作网络,成立综治维稳工作中心5个,有综治维稳信息联络员655名,全部实现了镇有综治维稳工作中心、村有工作站,做到了 “一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程服务到底、一个机制考核落实”,让老百姓办事既省事又舒心。按照党政统一领导、政法部门牵头、职能部门参与、社会整体联动的思路,建设好了苏木镇、社区便民管理服务工作平台,将原来分散的司法、计生、民政等部门进行整合,将公共安全、社会矛盾、公共服务三道关口前移,使之成为群众解政策的“咨询台”、畅通民意诉求的“快车道”、政府服务群众的“连心桥”。在苏木镇、嘎查村设立了法律援助工作站(点),在残联、工会等部门设立法律援助维权岗,聚集法律服务资源,整合人民调解、法律援助、法制宣传等职能,集调解、普法、教育、服务于一体,群众只要进一个门,就能办多项事,全力打造农牧区“一小时公共法律服务圈”,打通了服务群众“最后一公里”,有效提升了平安建设工作效能。

  张秀珍(化名)是磴口补隆淖镇团结村的一名普通的农村妇女,身患多种疾病,家庭十分困难。今年2月,张秀珍来到镇便民服务中心,以法律援助的名义申请大病救助金。镇法援工作站接到申请后,经过审查,积极协调民政办等部门,很快为其办理了相关手续,为张秀珍一家解决了燃眉之急。事后,张秀珍说:“以前镇里的七站八所办起事来让人头晕,有了问题也不知道找谁去解决。现在一个服务中心,办事方便多了,所有问题都能‘一站式’解决,政府真是为我们庄户人办了一件大好事。”

  “三调对接” 化解矛盾促平安

  今年2月,磴口渡口镇大滩村的李春(化名)和几个朋友喝完酒,在回来的路上不小心出了车祸,双方当事人因为赔偿问题产生纠纷。渡口司法所接手此案后,经过几天的调解,终于使双方当事人签订了和解协议,使一起交通事故死亡赔偿纠纷得到了妥善有效的处理。事后,大滩村村支书赵志芸深有感触地说:“多亏了调委会,有甚事儿,一打电话人家就来处理。别看这几个调解员,关键时候管大用了!”

  “救火重在及时, 防火重在平时”。为构筑社会矛盾纠纷化解的“防火墙”,磴口立足抓早、抓小、抓苗头,着力健全基层平安建设工作体系。工作中,该县以“三一四全”工作法为抓手,以“三联六调、司法确认”工作模式为依托,借鉴“枫桥经验”,全面推动人民调解、司法调解、行政调解“三调对接”工作,努力把社会矛盾预防化解纳入法治轨道,引导群众通过法定程序表达诉求,提升依靠群众就地预防化解矛盾的水平。同时,积极拓展调解领域,建立了交通事故、医疗纠纷专业性调委会,实现了触角密延伸、网络全覆盖,大力推进庭前调解和诉讼调解,及时主动地调解拖欠农民工工资、婚姻家庭等多发性、易激化矛盾纠纷,实现了哪里有矛盾哪里就有调解组织的目标。到目前为止,该县建立健全了县、苏木镇、组三级272个人民调解工作组织,有人民调解员973人,做到了对各类社会矛盾纠纷的早发现、早预警、早调处、早化解,将大量的矛盾纠纷化解在初始,解决在萌芽状态,为社会和谐平安装上“减压阀”和“助推器”。截至目前,这些人民调解工作组织共调解各类民间矛盾纠纷417起,调解成功408起,成功率达98%,使90%以上的民间矛盾纠纷、社会矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。 

  渡口镇城西村的李大爷就说:“以前邻里间吵架了、闹矛盾了、有纠纷了,一时不知道上哪儿说理。现在好了,只要打个电话,就有人及时上门调解,真是太方便了!”

  “四项工作” 打防管控创平安

   “群众看平安,首先看治安”。在平安建设工作中,磴口充分发挥政法部门的整体合力,因地制宜组织开展社会治安整治,维护公共安全、涉法涉诉信访案件化解和依法治县建设四项重点工作。工作中,该县以打好“四个攻坚战”、实施“一项工程”为重点,紧紧抓住“法治磴口”建设这个关键,认真落实综治维稳目标责任,坚持一手抓发展、一手抓稳定,着力做好重大工程项目、重大政策调整的社会风险稳定评估工作。以社会治安整治攻坚战为抓手,积极组织开展以打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等为主要目标的严打整治行动,尤其对侵害群众利益、危害社会治安的违法犯罪,以零容忍的态度,严厉打击不手软,成功打掉了一批犯罪团伙和犯罪分子,全县“两抢一盗”立案数较去年下降了29%,伤害、抢劫等主要刑事案件立案数下降了39%,各类犯罪活动得到了有效遏制,切实增强了人民群众的安全感。

  与此同时,综治、维稳部门也多次组织公安、教育、文化、工商、卫生等部门,开展了校园周边环境专项整治行动。公安机关对车站、公共复杂场所等重点部位开展了集中整治专项行动。加强和改进了涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品及安全生产的监管。在巴镇主城区划分了4个巡逻区,完善了街面巡逻、社区防控、电子监控、治安卡口查堵等防范网络,针对“高发案时段、高发案地区、高发案类型”,实行定岗、定时、定人、定路线巡逻。各居民小区、农牧区也健全完善了治保、调解、专兼职联防队员等组织,采取有偿补贴或义务站岗等形式,认真落实了夜巡工作制度,有效地震慑了违法犯罪,切实保障了人民群众的出行安全。

  “五化驱动” 创新治理建平安

   “工欲善其事,必先利其器”。平安建设是一项纷繁复杂的系统工程,磴口搞好这一工程的“利器”就是管理创新。工作中,该县通过法治化引领、网格化管理、社会化服务、信息化支撑、项目化推进“五化驱动”,进一步深化平安建设工作。

  法治化引领就是坚持把全民普法和守法作为“法治磴口”建设的长期基础性工作,深入推进公正司法,让司法权力在阳光下运行。该县健全普法宣传教育机制,完善了领导干部学法用法制度;以“法律大讲堂”活动为载体,深入宣传了宪法,宣传了与人民群众生产生活密切相关的法律法规;组建了“法律明白人”队伍,加强重点人群的法制教育,引导群众掌握相关法律知识,初步形成了全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

  网格化管理就是以社区、嘎查村、村民小组为依托,苏木镇党委设立一级网格,嘎查村(社区)设立二级网格,村民小组(居委会)设立三级网格,实行精细化管理、扁平化服务,形成“一格多员、一员多能、一岗多责”的管理模式,让655名网格管理员在社区和相关职能部门的指导下,综合开展群众事务代办、矛盾纠纷调解、特殊人群帮教、治安群防群治、民情信息收集、政策法规宣传等工作,及时把党和国家的方针政策及法律法规,及时传达到基层群众中,真正使网格服务覆盖到每家每户,让群众“人在网中走,事在格中办”,积小安为大安,以基层平安保全县平安。“网格化管理”实施以来,该县共化解各类矛盾纠纷200余起,帮助群众办理各类事务120余件、收集信息30余条,解决各类疑难问题35个。

  社会化服务就是着力提升服务民生的能力。工作中,该县按照流动人口管理“全方位”、特殊人群服务“全管控”、社会治安防范“全天候”、服务群众“全到位”、公共安全处置“全动员”、组织机构建设“全覆盖”的工作要求,为社区设立了“社区法律服务岗”;在调解工作中推行“流动调解”工作模式;强化对流动人口的管理;做好了社区矫正对象和刑满释放人员等重点人员的监管工作;开展了政法干警“大走访、大回访”工作,大力推行“一线工作法”,逐步形成了群众在一线联系、工作在一线落实、作风在一线转变的工作机制,让平安建设工作在最大程度上满足了群众的期待和要求。

  信息化支撑就是按照“先建点、后连线、再成片”的原则,加大信息化建设投入力度,大力实施“天网工程”,投资49.5万元,建设完成了交通安全指挥中心,并在主要路口安装“电子警察”监控系统4套,建立了4个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的治安检查站,视频监控覆盖临街商业网点和住宅小区共566个点,共安装摄像头3938个,加强对社会面的控制。与此同时,法院、检察院、公安局、司法局等政法部门都相继开通了微博和微信公众服务平台,开办了门户网站,定期通过文字、图片等形式发布政法系统有关工作信息、队伍建设、法律法规等方面的内容,让人民群众及时了解政法工作动态,回应群众关切,搭建起人民群众和政法部门的沟通平台,增强了政法综治和司法权力运行的透明度,有效提升了新媒体时代政法工作舆论引导能力。

  项目化推进就是紧紧围绕“平安磴口”创建工作目标,充分发挥基层党政组织的职能优势,深入推动平安企业、平安学校、平安社区、平安家庭等基层系列创建活动,从而形成条块互动、城乡联动、整体推进的平安创建工作新格局。

  

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