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【读原著 学原文 悟原理】秦霞:守好绿色初心 建设美丽磴口

时间:2019-10-30 10:45:05  来源:微磴口  编辑:王宝瑞

  按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班方案安排,通过认真学习习近平总书记考察内蒙古和参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议及近期在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会的重要讲话精神,下面我围绕“全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地,构建绿色现代产业体系”课题作如下发言:

 

  9月18日,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调河套灌区要发展现代农业,把农产品质量提上去,为“全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地,构建绿色现代产业体系”,指明了前进方向,提供了根本遵循。

 

  建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地是一个既符合黄河流域高质量发展国家战略又适合巴彦淖尔市情、磴口县情实际的发展目标,磴口天蓝、地绿、水净、漠广,生态环境良好,具备坚持绿色发展,实现绿色崛起的独特条件。

 

  磴口在近年来工业化大潮中处于劣势地位,但绿色和生态是我们最大的底色、最大的财富。随着绿色发展新的机遇,我们将在提升绿色发展质量上有很大的优势,在建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地方面大有作为。但我们也要准确认识建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地的不足:一是水资源作用发挥不充分。随着节水灌溉技术和渠道衬砌等项目的推广实施,生态补水的不足造成沙区和套区的湖泊、湿地面积逐年缩减,有的甚至已经消亡变成了盐碱滩。随着人口基数的扩大、城镇化的推进、工业化的发展,存在生活污水和工业污水逐年增多的问题。二是土地资源利用不够灵活。沙区“大而乱”套区“小而散”,耕种面积碎片化,户均10多亩土地尚分散耕种不能连片,实现现代农业的机械化耕作、规模化生产难度很大。三是“品牌”建设急需加强。目前,全县共有20家企业的105个产品通过“三品”品牌认证,仍存在小而多、杂而乱,各吹各的号、各唱各的调的现状:一是知名度低。我县山水田村沙漠湖草资源富集、要素齐全,虽然近几年知名度、影响力不断提升,但旅游景区品牌知名度低,旅游的人数与丰富多样的地域自然景观不相称。这个时代已过了酒香不怕巷子深的年代,还得打造叫得响的全国闻名品牌。二是品牌化少。大多数农产品作为原料,销售给企业或中间商,没有品牌建设和塑造意识,难以实现优质优价,难以联动辐射带动产业。三是资源整合难,虽然“天赋河套”农产品区域公用品牌已经开始大力推广,但我们的产品还不是“精品”、还不是“高质量”,仍需从种植到收割到加工再到销售,每一个环节都要做到精益求精、以质取胜。

 

  对于这些存在的问题,我们只有找准发展定位,发挥比较优势,全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地,才能后来居上,开创美好未来。

 

  一、牢牢把握“水”这个核心

  一是推进水资源节约集约利用,不能把水当作无限供给的资源,把水资源作为最大的刚性约束,坚决抑制不合理用水需求。农牧业用水要采取大力推广井黄双灌、膜下滴灌、水肥一体化等技术控水降耗,传统的饮水自流灌溉特别是能够起到压盐和生态补水作用的秋浇决不能丢弃;加大乌梁素海流域点源污染治理力度,实施城镇治水收集和处理设施建设,让每年产生的生活污水、工业废水能够循环再利用,减少污染排放和地下水抽采,要逐年逐段疏浚总排干,让排水畅通无阻,避免形成黑臭水体。

 

  二是借助乌梁素海治理纳入国家重点生态项目以及巴彦淖尔市列入国家防沙治沙示范区的有利契机,积极向上争取引黄指标。引黄水多并不会必然导致盐碱化程度加重,只要有效利用,不但能减轻农牧民生产成本,还会形成重要的生态资源、经济资源。缺水反而会导致乌梁素海面积继续缩减,湿地湖泊继续消亡,河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地功能退化。紧紧抓住河湖联通的重大机遇,积极争取105公里奈伦湖到扩展永明湖工程。

 

  三是加快发展适水产业。黄河鲤鱼、鲶鱼、草鱼久负盛名,水产品也是建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地的重要内容。全县有160多个湖泊,适水产业发展具有得天独厚的条件。积极引进和推广先进的养殖技术,实现耕海牧水,真正让水资源发挥出应有的经济效益,增加绿色有机高端农畜产品的种类。

 

  二、牢牢把握“地”这个根本

  一是多措并举改造开发盐碱地,积极争取高标准农田建设项目,通过测土配方、畦田改造、中低产田改造、土地整理等农田水利项目,改造提升盐碱地产出能力。对靠近黄河、总干渠,水量侧渗多且低洼的盐碱地,鼓励企业、合作组织、村集体和农牧民就地开挖池塘发展高效水产养殖业、在重盐碱地区种植耐盐碱的红柳、枸杞、中草药材,增加生态效益和经济效益。在深度盐碱地区发展风光清洁能源产业,光伏板下既可以养殖也可以种植耐盐碱牧草。

 

  二是加快土地流转步伐,促进土地适度集中。机械化耕作、规模化经营已经是现代农业发展的大趋势,更是建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地的必由之路。要充分发挥沙区资源优势,构建以沙漠水稻、有机奶、葡萄酒、肉苁蓉、山药、经济林等为主的种养加一体化产业链。规范土地、湖泊、林地等承包合同,要通过典型示范、以点带面,逐步推进土地向龙头企业、专业合作社、种养大户集中。发展适度集中规模经营,形成“田成方、林成网、渠相连、路相通、灌排畅”的大农业格局。要深化农企利益联结机制,大力发展订单农业,真正把耕地变成企业的原料基地,让农产品变成工业商品走向市场。

 

  三是双向发力推进面源污染治理。政府、企业要多方发力,结合市场和行政的手段,全覆盖推进“四控”行动。控肥增效上,通过自主品牌培育,增施有机肥补贴等方式,提高有机肥使用面积和内销规模;控药减害上,通过回收补贴实现农药包装废弃物全覆盖回收;控膜提质上,强制使用国际地膜通过回收补贴资源,开展“依旧领新、以旧换新”,废旧地膜回收行动当季残膜回收率提高到75%以上。建议把乌梁素海流域综合治理的部分项目资金用于降低农牧区面源污染补贴,疏堵结合可能见效更快。

 

  四是引进和培育人才。通过项目和资金补贴鼓励企业建立院士工作站等方式,吸引高端技术人才到我市开展科研工作。加大与高校的校企、校地合作,建设更多的培训、创业基地,让高校的毕业生能够服务经济发展。重要的是培育本土人才,以中小企业、专业合作社、种养大户、嘎查村集体负责人为重点,鼓励这部分人扩大投资,整合土地资源,实现适度的规模化经营、标准化生产。

 

  三、牢牢把握“品牌”这个关键

  一是按照“天赋河套”区域公共品牌的标准,积极争取更多有机品牌列入并规范使用“天赋河套”品牌。比如华莱士、乳肉、枸杞等等,不要再用苏木镇等地域标识,统一用“河套”地域标识进入市场。

 

  二是政府与知名企业合作,将我县列入“天赋河套”区域品牌的产品实现线上线下融合互动,全力推广“天赋河套”农产品区域公用品牌。进入体验店和农贸市场的产品必须严格把关,保证进入的农畜产品绿色有机,符合“天赋河套”农产品区域公用品牌标准。

 

  三是加强品牌保护力度,市场监管部门要进一步加大市场执法检查和打击力度,凡是施用化肥、农药的农畜产品,只能使用个人、合作社或企业的标识,一律不得使用“河套”地域品牌,为建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地追溯管理提供强大后盾。

 

  磴口建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地,就要以创建全国有机产品认证示范县为契机,搭乘“塞上江南、绿色崛起”这辆快车,厚植水、绿、沙、文化等优势,牢固树立绿色发展理念,像保护眼睛一样保护绿色环境,加快转变发展方式、调整经济结构,探索一条以“生态优先、绿色发展”为导向并符合磴口县情实际的高质量发展新路子。

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